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羅爺APP為大家介紹建設工程合同糾紛中有關工程款糾紛案件，在目前的司法實踐中主要存在以下八大疑難問題：

1、對嚴重拖欠工程款的背景下，作為最底層的農民工工資如何保護;

2、一個項目先后簽訂幾份合同即黑白合同，應以什么作為計價依據;

3、拖欠工程款應計取利息，利息應如何計取;

4、拖欠工程款可以順延工期，憑什么可順延，順延應具備什么條件;

5、墊資是否違法，如何準確認定，應如何處理;

6、發包人遲遲不確認工程結算應以什么作為處理依據;

7、造價鑒定應如何把握，鑒定結論是否自然可作為判決依據;

8、審計報告和結算協議發生矛盾，應以何為準。

司法上的應對措施包括：

用連帶責任制度對農民工工資給予特殊保護。拖欠農民工工資是拖欠工程款派生的直接影響社會穩定的大問題，而且農民工工資問題還往往因為工程轉包或不規范分包使問題更加復雜。

在立法層面，農民工工資問題的合同載體勞務合同，甚至在目前建設工程法律框架中沒有任何法律、法規有所涉及。對于農民工的拖欠工資問題，司法解釋第29條對農民工工資問題作出特別的保護性規定：“違法分包合同和轉包合同被確認無效，實際施工人與發包人已全面實際履行合同并形成事實上的權利義務關系，實際施工人向發包人主張權利的，人民法院應當支持。

實際施工人以分包人、轉包人和發包人為共同被告起訴的，請求承擔連帶責任的，應予支持。”司法解釋作出這樣的規定，可以從我國《民事訴訟法》第97條尋找到依據。該法條規定：“人民法院對下列案件，根據當事人的申請，可以裁定先予執行：

(一)追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的；

(二)追索勞動報酬的；

(三)因情況緊急需要先予執行的。”本人認為司法解釋對解決農民工工資作這樣的規定有法律依據。

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